海报新闻首席记者 陈嘉伟 报道策略股
福州市住建局连续点名两家金融机构，称其保交楼工作不力。
通报称：招商银行股份有限公司福州分行(以下简称招商银行福州分行)协助法院对“世茂云浦公馆”（世茂云境）项目的监管账户所有资金完成划扣，继而划扣至华润深国投信托，招商银行福州分行违背 “保交楼、保民生、保稳定” 精神。
而中航信托则被指在托管前后的消极不作为态度，影响福州市保交楼工作进度，造成业主不断群访，影响社会稳定。
招行监管资金监管不力
根据福州市住建局通报：我市“保交楼”项目世茂云浦公馆（世茂云境），在招商银行股份有限公司福州分行（以下简称招商银行福州分行）设立预售资金监管账户（开户行：招商银行福州分行营业部）。因项目保交楼相关工作未完成，参建单位部分工程款尚未支付，购房人办证开票税款未缴纳，我局提前函告要求该行加强预售资金监管账户监管、避免监管资金被划扣（根据最高【2022】12号文件精神），但在安商房回购款1.3亿元进入监管账户不到1个小时该行已协助法院对监管账户所有资金完成划扣(保交楼项目预售资金监管账户可司法冻结、不可划扣)。
我局于2025年1月对该行进行通报并要求整改，同时我局亦积极协调市中级人民法院，并多次函告法院“云浦公馆”属于保交楼项目，项目未完税以及该项目己确认可支付的相关工程款信息。但法院执行账户中的1.3亿元资金，仍被华润深国投信托有限公司(与项目公司签订《融资合同》提供债权照资)等公司申请执行全部划扣。
由于招商银行福州分行对保交楼项目预售资金监管账户监管不力，造成项目工程款难以支付、业主办证开票税款无法缴纳，保交楼工作无法完成，严重影响社会稳定。现对招商银行福州分行违背“保交楼、保民生、保稳定”精神的行为予以通报，暂停招商银行在我市新增预售资金监管相关业务，直至招商银行福州分行配合完成上述保交楼后续相关工作。同时，“世茂云浦公馆”权益受损的业主及相关参建单位可向招商银行福州分行及相关单位进行诉求，同时也可通过司法途径保障自身的权益。
根据《凤凰WEEKLY地产》报道策略股，福州住建局、招商银行、福州当地法院多方在通报发布后于监管处说明情况。6月28日，福州住建局于官网撤下这则通报。
根据公开资料，世茂云浦公馆，位于福州市江南CBD地块，是浦下旧村改造项目。划走监管资金的华润深国投信托，也确实有确定其债权的法院裁决书，但根据保交楼的相关精神，保交楼的权限是高于债权的，其主要依据就包括通报中提到的最高【2022】12号文件。
海报新闻记者注意到，最高【2022】12号文件，即《最高人民法院、住房和城乡建设部、 中国人民银行发布关于规范人 民法院保全执行措施确保商品房预售资金用于项目建设的通知 》。
该文件第一条就提到：商品房预售资金监管是商品房预售制度的重要内容，是保障房地产项目建设、维护购房者权益的重要举措。人民法院冻结预售资金监管账户的，应当及时通知当地住房和城乡建设主管部门。
人民法院对预售资金监管账户采取保全、执行措施时要强化善意文明执行理念，坚持比例原则，切实避免因人民法院保全、执行预售资金监管账户内的款项导致施工单位工程进度款无法拨付到位，商品房项目建设停止，影响项目峻工交付，损害广大购房人合法权益。
除当事人申请执行因建设该商品房项目而产生的工程建设进度款、材料款、设备款等债权案件之外，在商品房项目完成房屋所有权首次登记前，对于预售资金监管账户中监管额度内的款项，人民法院不得采取扣划措施。
中航信托消极不作为 拖延融资
另一家金融机构中航信托，则被指消极不作为，拖延“白名单”融资工作开展。
据福州市住建局通报：我市位于闽侯县的保交楼项目“榕心江来”，由福州俊德辉房地产开发有限公司开发建设。据属地住建局反馈，为推进项目复工复产，属地保交楼专班多次召集海峡银行、项目公司及股东方等单位协调推进“白名单”融资事宜。但项目股东方中航信托股份有限公司（占股60%，以下简称“中航信托”）态度消极，不断拖延“白名单”融资工作开展。中航信托现已被建信信托有限责任公司、国投泰康信托有限公司等2家信托公司托管。
因中航信托被托管前后的消极不作为态度，已影响我市保交楼工作进度，造成业主不断群访，影响社会稳定。根据国家“保交楼、保民生、保稳定”的相关政策精神，现对中航信托上述无社会责任感和拒不承担“保交楼”任务的行为予以通报。
天眼查信息显示，福州俊德辉房地产开发有限公司成立于2021年，注册资本为4.1亿元。该公司由中航信托持股60%，福州兴卓商务咨询有限公司持股40%。穿透后，福州兴卓商务咨询有限公司的背后股东为旭辉集团。目前，福州俊德辉房地产开发有限公司存在经营异常、失信被执行人、限制高消费等多个风险信息。
中航信托官网显示，其实际控制人为中国航空工业集团，该公司为由中央管理的国有特大型企业，下辖100余家成员单位、26家上市公司。其第一大股东中航投资控股有限公司是上市公司中航产融（SH600705）的控股子公司，为中国航空工业集团重要金融平台。同时中航信托境外战略投资者还有华侨银行。其中值得关注的是，中航产融今年3月底发布公告宣布主动退市，同时也是首家退市的央企金控类上市公司。
据了解，中航信托于4月18日公告表示，为提升公司经营管理效能，与建信信托、国投泰康信托签订《委托服务协议》，聘请上述两家公司为本公司日常经营管理提供服务。公告同时称，其相关的债权债务关系、信托法律关系不因此而发生改变。委托服务自2025年4月18日开始，结束时间由双方协商。而在被托管前，中航信托已有多个项目陆续陷入兑付困局。
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